Во вторник, 11 февраля 2014 года в Федеральной службе по аккредитации состоялось второе заседание Координационного комитета по проекту «Сближение систем аккредитации России и Евросоюза».
В заседании, посвященном итогам работы по проекту за минувшие полгода, приняли участие представители Росаккредитации, эксперты Евросоюза, представители Министерства торговли и промышленности РФ, Евразийской экономической комиссии, деловых организаций России.
Проект «Сближение систем аккредитации России и Евросоюза» финансируется Европейским союзом. Прошедшие полгода работы проекта были направлены на анализ соответствия текста Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» европейским нормам в данной области. Основные пункты сближения европейской и российской систем аккредитации, по мнению европейских экспертов, заключаются в следующем:
- Федеральный закон об аккредитации должен определять аккредитацию и национальный орган по аккредитации в соответствии с регламентом Европейского союза 765/2008 EU и международными стандартами серии ISO/IEC 17000. При реализации закона должны соблюдаться соответствующие нормы документов Европейской организации по аккредитации;
- Национальный орган по аккредитации должен иметь достаточный штат компетентных специалистов, с тем чтобы выполнять свои функции независимо;
- Национальный орган по аккредитации должен работать в соответствии с требованиями стандартов ISO/IEC 17000 и связанными с ними нормами, внедрить систему менеджмента в соответствии с требованиями ISO/IEC 17000;
- Ссылка на стандарты международной серии ISO/IEC 17000 и обязательные требования международных организаций IAF/ILAC/EA должны также использоваться в качестве основы для российской системы аккредитации.
В рамках проекта, помимо изучения российского законодательства в области аккредитации, европейские эксперты готовы провести тренинги персонала Росаккредитации, оказать консультационные услуги в области внедрения системы менеджмента, определения ресурсов, необходимых для работы национального органа по аккредитации, участвовать в процедурах оценки соответствия аккредитованных лиц.
Руководитель Росаккредитации С.В. Шипов в своем выступлении перед европейскими коллегами отметил, что 28 декабря 2013 года Президентом был подписан закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и выразил благодарность команде экспертов, работавших над текстом закона и обеспечивших его соответствие международным нормам: «эта работа не была бы сделана без участия деловых и общественных организаций России – РСПП, ТПП РФ, «Деловой России», «Опоры России», а также без участия европейских экспертов, работающих по проекту». Вместе с тем, проделанная работа по подготовке закона – начало еще большего этапа работы по его внедрению: конкретные детали функционирования национальной системы аккредитации будут прописаны в более чем 40 подзаконных актах, которые сейчас разрабатываются. «Я очень рад, что в рамках нашего проекта мы сможем провести совместную работу по оценке этих документов», - сказал С.В. Шипов.
Норберт Ансельманн, представитель Генерального директората по предпринимательству и промышлености Евросоюза, отметил, что участники проекта сделают все возможное для признания деятельности российских органов по сертификации и испытательных лабораторий в международном сообществе, и что чем ближе будут наши системы аккредитации, тем лучше будет для всех вовлеченных сторон. Г-н Ансельманн также отметил, что российская система аккредитации выходит на новый этап развития – этап внедрения законодательства, и выразил надежду, что на этом этапе приоритетными будут вопросы регулятивного воздействия и взаимодействия в рамках Таможенного союза, направленного на сближение систем оценки соответствия и аккредитации ТС и ЕС.
Действующий директор проекта и председатель Европейской организации по аккредитации Томас Факлам поздравил российскую сторону с принятием закона «Об аккредитации» и отметил важность предстоящей работы по внедрению закона и правильной его интерпретации в соответствии с международными нормами.
